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城管精细化 交通更畅城市更靓

时间:2019-08-26 10:30:42  来源:南充晚报  作者:仪陇记者站 马永红 文/图

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行走在仪陇县城, 细心的市民会发现,每天从早到晚,总有身穿深蓝制服、 衣袖印着“综合执法”臂章的执法人员,穿行在大街小巷,规范车辆停放、治理占道经营、清理广告乱象……他们来自仪陇县新政镇各社区城管中队。
  今年3月,仪陇城管力量下沉工作在大东社区试点,新政镇各社区相继成立了社区城管中队,着力解决影响市容秩序、环境卫生等城市痛点,打通城市管理“最后一公里”,成了城市管理的生力军。

执法力量下沉 人人参与管理

  清晨,正当商家开门迎客时,社区城管执法中队也开始了一天的工作, 即使夜幕降临,大街上也少不了他们的身影。
  “老板, 请将桌椅摆放在门店内。”8月23日早上7时,大东社区城管中队执法人员李善福巡查到一早餐店占道经营, 立即上前劝告,并与店主合力搬移开桌椅。
  几米开外, 一辆私家车停放在了禁停标线上,同事刘波在车旁等候了数分钟,车主终于出现了。“你好师傅,这里不能停车,请开走。”说着,车主迅速驶离。
  像李善福、刘波一样,负责大东社区城市管理的还有冯玉蛟、 胡坤等15名城管队员,每天行程近10公里。“夏季,夜宵摊点是中队整治的重点, 夜晚执守管理也是常事。”刘波说。
  今年3月,该县实施了《仪陇县城管力量下沉社区工作方案》。据了解,下沉执法人员的编制、身份、工资、福利、组织关系保持不变, 日常工作服从新政镇政府和社区的安排与管理。
  目前, 仪陇县城管力量80人下沉到12个社区。 该县综合行政执法局有关负责人表示,整合下沉力量后,壮大了城管队伍,管理也从过去的粗放式管理向精细化管理转变,“人民城市人民管” 的工作格局正在形成。

“721”工作法 执法更具人情味

  一个城市,三分建,七分管。对于大东社区城管中队来说,管理量大面宽,复杂多样,刚开始只能摸着石头过河,经过1个月的实践,探索出了“721”工作法。
  何谓“721”工作法?大东社区党支部书记李茂均介绍,在开展执法中,针对管理对象中的大多数进行宣传教育引导, 帮助少部分就地解决问题, 按相关规定处罚极个别, 三类情况约占比分别为70%、20%、10%,简称“721”。
  今年4月, 社区居民向大东城管中队反映,一家卤菜店占道经营。城管队员胡坤和同事来到店铺,讲政策、说规矩,但换来的是店主的不理不睬。 正面引导停滞,胡坤采用迂回办法进行引导。“生意和环境要兼顾,好口碑换来好生意。”一句句暖心话语,拉近了与店主的关系,店主愉快地接受了相关建议。
  在城市管理中, 并不是每一次执法都是顺风顺水。试点刚开始,大东社区城管中队整治街道乱象,一商户多次占道经营,还与执法人员玩起了“捉迷藏”。城管队员刘波亮证后, 暂扣了占道商品, 商户情绪激动,咬住刘波的手臂不放,他强忍疼痛,整整僵持了3分钟,见证了一个执法人员的高贵品质。当然,商家理应受到了治安处罚。
  “群众的痛点, 就是我们工作的重点。”刘波说,城管中队成立后,哪里的车辆乱停乱放,他们就要上前宣传引导;哪里有骑门占道经营,他们就要劝说制止;哪里存在违法违规行为,他们都严格执法、敢于“亮剑”。
  目前,大东社区的经验推广到东南、南门、东门等社区。步入仪陇县城街道,标识标线清晰明了,车辆停放有序,人行道宽阔畅通……市民纷纷感慨,交通更畅了,城市更靓了,心情更爽了。

强化督查考核 确保城市管理任务落到实处

  执法人员下沉工作是深化城管体制改革、创新城市管理机制、解决当前城市管理突出问题的现实需要,是提升城市形象、打造宜居宜业城市的有效途径, 是满足市民对美好生活需要的有力举措。 如何才能形成长效机制,大东社区城管中队率先探路。
  “在执法人员中,大部分是临聘人员,为了规范执法队伍,加强教育培训常态化。”李茂均介绍,每周对县城管下沉人员组织培训学习,上至政策法规、思想政治,下至穿衣戴帽、言行举止,都在学习内容之中。
  “努力打造规范的综合行政执法名片和执法队伍, 才能更好地坚持依法行政、文明执法。” 仪陇县综合行政执法局相关负责人表示, 该局定期对各社区市容秩序、 环境卫生等方面的工作进行业务指导,要求执法中做到“先亮证、再宣传、再整改、后处罚”。
  为充分调动下沉力量的主观能动性,仪陇县坚持日常考核、民主评议与年终目标考核相结合,实行绩效管理。新政镇政府组成督查考核组,对各社区城市管理整体面貌、工作部署、工作纪律、工作成效,以及交办事项、问题整改落实等情况进行督查考核,并定期将考核结果报县执法力量下沉工作领导小组,确保各社区城市管理工作任务落到实处。

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